郑州市十六届人大常委会第十四次会议通过并公布的《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》（以下简称《决定》）是一项针对当前未成年人互联网使用的实际情况和存在的问题而制定的地方性法规。本文将对《决定》的背景、内容及其对教育管理、家庭责任和学生自我管理能力的提升等方面进行详细分析。
背景分析： 《决定》的出台背景是基于当前我国未成年人互联网普及率极高的现实情况。《第六次中国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，2023年我国未成年网民规模达到1.96亿，互联网普及率高达97.3%。这一数据表明，中小学生作为未成年人的主要组成部分，他们的网络使用情况对身心健康和学习发展具有重要影响。过早和过度使用智能终端产品会导致视力下降、沉迷网络、学习成绩下滑、抑郁焦虑等问题，甚至可能引发更严重的社会问题。
《决定》内容分析： 《决定》旨在通过法律手段明确教育行政部门、学校和家长的管理责任，维护学校的教学秩序，增强学生的自我保护和自我管理能力，引导学生适应信息化社会发展。《决定》明确了适用范围，包括小学、初中、普通高中和中等职业学校的学生，以及智能终端产品的定义，由学校在制定具体管理办法时细化管理措施。对于确实需要使用手机等智能终端产品的情况，《决定》规定了严格的管理措施，包括学生需提出书面申请、入校后由学校统一管理等。同时，《决定》要求学校在校园内合理设置公用电话，供学生应急联系家长，体现了对学生隐私和安全的考虑。
教育管理责任： 《决定》要求学校对学生使用智能终端产品进行严格管理，学校需确保教学秩序不受干扰，同时关注学生的身心健康。学校应制定具体管理办法，明确智能终端产品的界定和管理措施，以及在必要时提供的技术支持。学校还需积极与家长合作，共同参与学生的教育和管理，形成协同育人的良好氛围。
家庭责任： 《决定》强调家长在家庭教育中的责任，要求家长支持配合学校的管理工作，并合理安排学生放学后的生活，限制学生使用手机的时间、内容和权限，预防和矫正学生沉迷网络或手机。家长的参与对于学生形成良好的网络使用习惯至关重要。
学生自我管理能力提升： 通过《决定》的实施，学生将被引导形成自我约束和自我管理的能力。学生需要学会在信息爆炸的时代中合理使用智能终端产品，保护个人隐私，避免网络成瘾，以及如何在信息技术的帮助下提高学习效率。
监督与管理： 《决定》还规定了教育行政部门对学校管理学生使用手机情况的监督责任，确保《决定》得到有效实施，并对违反规定的学校进行相应的管理。
《决定》的出台是对当前中小学生使用智能终端产品管理不足问题的积极回应，旨在通过法律手段保护未成年人的身心健康，促进他们的全面发展。《决定》的实施将需要教育行政部门、学校和家长的共同努力，以确保学生能在一个健康、有序的环境中学习成长。
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希望本篇文章《郑州市教育局出台新规 中小学生严禁携带手机进入校园 (郑州市教育局官网)》能对你有所帮助！
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